记者从江苏省人社厅获悉，截至5月底，全省已建成“家门口”就业服务站225个，帮扶低收入人口、残疾人、特困职工家庭成员、零就业家庭成员、长期失业人员等5类特殊困难群体1.9万人。

聚焦就业困难人员的急难愁盼，江苏今年启动建设“家门口”的就业服务站三年行动计划，明确到2025年打造1000个“家门口”就业服务站，兜底帮扶10万名困难群体就业。今年首批建设300个服务站，帮扶就业3万人以上，并被列入省政府民生实事项目。人社部门把推进“家门口”就业服务站建设与主题教育紧密结合，因地制宜，补齐短板，推进就业服务端口前置、重心下沉，通过一体化信息平台实时回流的“大数据”和劳动保障协理员敲门服务的“铁脚板”，推动就业服务五级贯通、多方参与、均等可及，让群众真正享受到“就在身边”的幸福感。

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站点靠着困难群众建

“小何，前几天应聘的结果怎么样？这边有个人事专员的岗位要不要试一下？”记者近日走访苏州市金阊街道石路社区“家门口”就业服务站时，站长许坚根正拿着工作簿，边打电话边记录求职者的最新动态。石路商圈是苏州三大商圈之一，涵盖户籍人口3800余户、6200余人。商圈有各类企业和个体工商户约1.3万余家。为多层次满足商圈内居民和企业人社服务需求，街道整合多方资源，在石路商圈打造“家门口”就业服务站，为辖区居民、企业提供便捷就业服务。

“站点靠着困难群众建，服务跟着群众需求走”，这是江苏“家门口”就业服务站点的选址宗旨。相关部门全面摸排五类困难人员居住分布区域，通过就业大数据，精准锁定就业困难群体多、就业帮扶需求大的社区（村），新建标准化就业服务站。结合服务站周边公共和商业服务设施配套建设情况，延伸就业服务触角，推动有形站点向无形站点的扩散，常态化把就业服务送进公园、商超、集市、车站。积极开展社银合作，与社保卡合作金融机构探索共建就业服务网点，鼓励在银行柜面开设服务专窗，引入经办就业参保登记、就困人员申报、就业政策享受等高频服务事项，打造服务矩阵。

大数据+“铁脚板”精准对接每个人

高邮市琵琶社区居民黄锡华患有残疾，妻子在儿子一岁时离家出走，至今未回。黄锡华带着儿子与年迈的母亲一起生活。“家门口”服务站工作人员入户走访中发现其家庭困难，主动帮助其办理了低保，并帮他找了一份快递员工作，在有了稳定收入后黄锡华主动退出低保。

扬州市充分运用省人社一体化信息平台就业运行监测分析系统回流数据，加强与民政、残联、工会等部门数据互通互享，打通信息壁垒，不断强化就业服务体系。今年4月，根据市残联提供的4万多残疾人信息，市民政提供的3万多低收入人口信息。通过匹配单位参保、灵活就业参保、城乡居民参保等信息，精准梳理五类人员、提升服务效能。同时，持续优化三级就业网格化建设，通过“网格化+大数据+铁脚板”精准掌握辖区失业人员、就业困难人员、新业态从业人员等情况，做细做实家门口就业服务。

今年以来，江苏加快“家门口”就业服务信息化应用场景开发，引导就业服务站工作人员通过就业大数据精准锁定就业困难群体，上门入户调查走访，掌握困难人员实名信息和基本情况，建立“一对一”就业援助档案。分类采集岗位情况、招聘要求、福利待遇等信息，为困难人员提供更多就业选择，如走访社区周边用工企业，筹集一批对年龄、学历、技能、工作经验要求不高的全日制就业岗位，满足困难人员稳定就业需求；摸排社区周边个体工商户，重点对接家政企业和平台企业，筹集一批可兼顾家庭、劳动强度低的非全日制就业岗位，满足困难群体灵活就业需求；开发社区公共服务资源，筹集一批养老护理、托幼助残、保洁保安、交通值守等社区公益性岗位，满足困难群体兜底就业需求。

推动基层服务“全链条”

“希望家门口能办社保”“建议开设烘焙课程”“我想参加直播有关的培训”…… 翻开连云港连云区墟沟街道院前社区“家门口”人社服务站接待处桌子上的意见簿，里面记录着周边居民一条条心声。

“这个意见簿有个名字，叫‘这个可以有’。”院前社区周书记指着意见簿封面上的字说，以前社区都是把服务一股脑送给群众，虽全但不精，现在由群众提要求社区来“变现”，服务更有针对性。

“‘家门口’就业服务站打造的是人社服务‘全链条’‘总集成’，功能集就业援助、创业扶持、求职招聘、人才服务、职业指导、权益维护等。”连云区人社局负责人介绍，为确保服务站的人社专员对各领域业务基本能做到“一口清”，连云区人社局还不定期开展业务专项培训、人社专员技能比拼大赛等活动，不断提升服务站专员的业务能力和整体素质。

为落实基层综合执法改革部署，江苏各地人社部门联合组织、编办、财政、民政出台加强人社公共服务能力建设的指导意见，在窗口设置、人员招聘、待遇提升、考核管理、职业发展等方面深化改革，开展劳动保障协理员职业技能等级认定并建立与之挂钩的待遇调整机制，努力涵养一批活跃在一线、扎根在基层的人社服务力量。

免费培训提升就业创业能力

家住常州市藻江社区藻江花园23幢的李蓉娟，距离退休还有三年，因所在企业搬迁到省外协议离职，在办理失业登记时向就业站工作人员吐槽“求职难”。得知李蓉娟的苦恼后，就业站工作人员帮助李阿姨联系了育婴师技能培训，培训合格后还推荐她到一家民办幼儿园任保育老师，收入待遇还比原来企业高，开心的李蓉娟一个劲地感谢就业站工作人员。

我省把就业技能培训作为解决困难人员适岗能力不足问题的“关键一招”，通过政府补贴，社会运营的方式，推动技能培训与就业服务深度融合，大力开发健康照护、家政服务、网约配送、直播销售等市场急需紧缺的政府补贴类培训项目，提高就业培训上岗率。建好用好省职业技能培训评价服务云平台，指导困难人员在“江苏工匠课堂”自主参加线上培训，鼓励在具备条件的服务站直接开办就业技能培训班，为困难人员提供就业培训、技能评价、补贴申领、就业推介等“一条龙”服务。

新华日报·交汇点记者 黄红芳