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本报讯（记者 王健 通讯员 宁发轩） 制造业是实体经济的脊梁，项目建设是经济发展的基石。6月5日，记者从市发改委获悉，为切实做好制造业项目要素保障和审批流程优化等工作，助力更多优质制造业项目在南京落地开工、投产达效，在高质量发展中贡献更多“动力源”和“加速度”，我市已于近日正式出台《关于制造业项目投资建设流程优化的实施意见》。

“实施意见”包括六个方面16条具体措施。“六个方面”分别为：构建产业规划引领机制，突出“项目跟着规划走”；构建土地提前储备机制，全力实现“地等项目”；构建要素支撑保障机制，助力“要素跟着项目走”；构建审批流程优化机制，力争“拿地即开工”；构建代办服务增效机制，力争“竣工即交付”；强化高质量考核支撑保障，形成制造业项目投资建设合力。

根据“实施意见”，我市将建立工业用地储备库，锚定2035年全市工业用地不少于300平方公里的目标，推动有关区（园区）探索建立工业用地储备机制，提前开展土地征收工作，变“毛地”为“净地”。探索设立工业项目收储专项资金，充分调动工作积极性，发挥好土地储备“蓄水池”作用，为重大项目预留发展空间。提前开展地质灾害、环境影响、水土保持、压覆矿、文勘等区域评估工作，在全市15个园区已开展环评区域评估基础上，扩大评估范围，强化成果应用，整体缩减项目办理相关手续时限。

与此同时，加大低效用地盘活腾退，有关区（园区）开展低效工业用地盘活专项行动，摸清底数、建立台账，按照“一地一策”“一企一策”原则，针对性地制订盘活措施，通过整合利用、土地置换、协议收回等多途径推进低效工业用地处置，提高处置进度和处置成效，进一步盘活低效用地资源。新引进的产业项目，优先考虑使用批而未供用地、闲置土地、产能低效的既有工业用地等存量土地，提高土地节约集约利用水平。

在此过程中，我市将充分发挥市重大项目推进办统筹协调、重大项目攻坚专班小组分工协调作用，建立全市资源要素统筹机制，科学配置产业发展要素资源，分类指导、加快推进产业项目落地。对总投资超过100亿元拟落地重大项目，由市级优先保障，统筹配置土地、能耗和环境容量等要素，区分重点、“一对一”做好落地服务。

此外，我市还将发挥考核“指挥棒”作用，将各部门服务制造业项目要素保障成效、各区（园区）制造业项目“拿地即开工”“竣工即交付”数量纳入年度市对区综合考核和机关绩效考核，并结合“五拼五比晒五榜”竞赛活动动态通报。

市各相关部门、各区（园区）将对标对表先进地区经验做法，及时研究出台助力提升审批效率、加大要素资源保障的新政策、新举措。主动服务企业，了解项目推进中存在的问题困难，通过提前介入、加强沟通辅导等方式，及时反馈并予以协调解决，确保项目建设顺利推进。