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洪江市多措并举护“花蕾” 凝心聚力促“未保”

“面对霸凌行为我们该如何保护自己?”“未成年人可以不要监护人吗?”这是近日洪江市黔城镇土溪中心学校联合市人民法院开展“送法进校园”活动中，学生们向宣讲老师提出的问题。

今年来，洪江市未保办联合各单位、各乡镇，紧紧围绕家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六个保护”建设，多措并举强化“两个重点”监管，凝心聚力加强学校、社会宣传，有力推进了未成年人保护各项措施落实落地，促进未成年人健康快乐成长。

洪江市坚持把未保工作作为重点民生工程来抓，建立“三级书记抓未保”工作机制，成立未保工作领导小组，组建工作专班，配备了20个乡镇儿童督导员、218个村(社区)儿童主任，构建起纵向到底、横向到边的未成年人保护网络。

此外，洪江市出台《2023年洪江市未成年人保护工作要点》《洪江市未成年人保护反性侵、反猥亵专项行动方案》等7个文件，建立联席会议制度。召开2023年洪江市未成年人保护工作领导小组第一次联席会议，通报未保工作综合治理督导情况，安排下一步工作，以制度保障推进工作落实落地。

洪江市未保办出台《2023年全市未成年人保护集中宣传工作方案》，全方位开展宣传活动。3月上旬、4月中旬，组织开展集中宣传两次，印发《未成年人保护法》、防溺水、防性侵等宣传手册20000份。结合“五个到户”，开展关爱慰问活动，让关爱“入村居”，法治“进校园”。洪江市民政局、慈善会为托口、大崇等乡镇困境儿童送去牛奶等生活用品，财政、卫健等单位开展防溺水、防性侵宣传，洪江市司法局开展大学生“送法下乡”志愿服务活动……各成员单位结合自身特点，开展多样宣传，营造出人人参与关爱保护未成年人的浓厚氛围。

在日常工作中，洪江市强化督查监管，加强重点场所、重点人员管控。围绕未成年人保护机制，洪江市未保办、平安办开展了2023年第一轮未成年人保护联合督查，对8个案发乡镇、6个重点成员单位、5所案发学校进行重点督查，并当场下发了整改意见书;洪江市民政局结合“一引四治”基层社会治理体系建设，进一步健全完善“四个台账”;洪江市公安局将辖区内成年独居男性、刑满释放人员、有性侵、猥亵等前科人员纳入“一体化”管控系统，同时完善志愿结对关爱联系机制，对留守、困境、单亲离异家庭未成年人，由村(社区)干部、组长、网格员、党员按照“一对多”的方式进行志愿结对关爱联系，进一步防范了性侵、猥亵未成年人案件发生;洪江市公安局、市场监督管理局在对酒店、宾馆等场所进行检查时督促经营者严格按照“五必须”规定执行;洪江市文化市场综合行政执法大队开展“春雷”专项行动，以旅游景区、校园周边、城乡接合部歌舞娱乐和游戏场所检查为重点，进一步规范了涉未成年人重点场所经营行为。

此外，洪江市公安局还建立了侦办性侵未成年人案件“一站式取证”工作站，安排了20名女民警负责女性未成年人性侵案件取证工作，避免受害人在取证过程中遭受心理上的二次伤害。同时，公检法司强化部门协作，协调办案机制，为案件的顺利侦破和对犯罪分子的依法打击奠定了坚实基础。在各单位、各乡镇的共同努力下，洪江市性侵案件较去年同期下降55.6%，未成年人保护工作取得显著成效。

(全媒体记者 王洁 通讯员 赵全峰)